近日，中共中央办公室、国务院办公室发布了《关于进一步减轻义务教育学生家庭作业负担和校外培训负担的意见》，规定指导学生有效使用电子产品，操纵使用时间，避免网络上瘾。《经济参考报》记者发现，目前未成年人网络上瘾广泛，网络游戏对未成年人健康成长的影响不容低估。

" 许多学生有时每天都在玩 8 王者荣耀小时。"

" 手机让我摔倒了 5、6 孩子不吃早餐，攒钱买手机，再玩游戏。"

" 任何行业或竞争都不能以摧毁一代人的方式发展。"

这是《经济参考报》记者在调查过程中不断听到的令人担忧的说法。

数据显示，目前，中国 62.5% 未成年网友经常在网上玩游戏；13.2% 未成年手机游戏客户在作业日玩游戏日超过 2 钟头。网络游戏的过度投入对我国未成年人的生理心理产生了双向不利影响。2020 2000年，中国超过一半的儿童和青少年近视，因沉迷于网络游戏而影响学业和格异化的情况呈增长趋势。社会对游戏危害的共识越来越多，经常使用 " 精神 "" 电子毒品 " 泛指。

这一新型 " 吸毒 " 然而，它发展迅速，稳步发展成为一个巨大的产业。2020 年，中国游戏行业的具体销售额 2786.87 亿元，同比增长 20.71%。腾讯手机游戏占据了腾讯手机游戏的半壁江山 2020 年营业收入实现 1561 亿元。

网游对未成年人的危害令人震惊

游戏对学生有很大的影响是社会共识，但影响有多大呢？《经济参考报》记者近日赶到四川省泸州市进行调查。当地蓝田中学在得知记者调查主题后，积极设计问卷，对全校学生进行调查。班主任和家长催促学校 2154 名学生尽量参加，共交归还 1929 份问卷。问卷数据显示，两三天玩一次网络游戏的学生比例为 26.23%，几乎每天玩网络游戏的比例是 11.66%；每天玩游戏的时间是 1-2 钟头的占比 53.91%每天玩游戏的时间超过了 5 小时占比达 2.28%。《王者荣耀》是最受学生欢迎的网络游戏，参与调查学生经常玩《王者荣耀》的达 47.59%。

面对这一惊人的数据，高校 8 班级 12 班主任刘老师直截了当地说:" 学生在接受调查时必须保存，具体情况远比这严重，班级 60 不玩游戏的名学生基本没有，有可控的 20 人！"

赵乃育绘

宏观数据更令人震惊。共青团中央维护青少年权益部和中国互联网信息中心联合发布了2020年 年度全国未成年人互联网使用研究报告显示，未成年网民规模稳步增长，触网年轻化趋势更加明显。2020 年，中国未成年网民做到了 1.83 超过1亿，互联网普及率为 94.9%高于全国互联网普及率(70.4%)。玩游戏等仍然是未成年人的关键在线休闲娱乐活动。数据显示，62.5% 未成年网友经常在网上玩游戏。在未成年手机游戏用户中，在作业日玩游戏日超过 2 小时做到 13.2%，高过 2019 年 12.5%。

中国传媒大学人类命运共同体研究所发布的《数据、社会绑架和未成年人健康成长研究报告》强调，2019年 年年末到 2020 年 9 受新冠肺炎疫情影响，中国近月 2 由于上网课频繁接触手机和电脑，亿青少年增强了接触网络游戏的机会。一些不好的网络平台和服务提供商趁机精心策划，无缝切换一些在线课程软件和游戏软件。他们不仅可以在放学后第一时间开始游戏，还可以在学生之间形成比较和竞争。不玩游戏的学生很容易被其他学生独立，或者失去与其他学生交流的机会。

过度使用网络游戏对未成年人生理心理的多重不利影响。" 我是游戏《部落冲突》中的部落首领 50 很多人，这让我有执政感和满足感。" 蓝田中学八年级某班学生小霞说。小霞的父亲说，自从孩子沉迷于网络游戏后，他的学业成绩急剧下降。他最近只参加了数学考试 30 多分。手机已经掉了 5、6 孩子不吃早餐就攒钱，悄悄买手机。他知道后，孩子从二楼阳台跳了下来，一夜没回来。从那以后，他再也不敢狠管了。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任、副校林伟表示，有些孩子可能会在游戏中体验到满足感和幸福感，但网络游戏的整体负面影响可能是关键因素。其中，对网络游戏的过度投资促进了未成年人的时间安排和管理，分散了对其他方面的关注，危害了家庭作业；沉迷于游戏的虚幻世界，容易使未成年人远离现实世界，造成异化风险。

2021 年 4 杨女士一家将腾讯手机游戏告上法庭。杨女士的儿子小明从小学升到中国人民大学附中，成绩一直不错。触摸游戏一段时间后，小明逐渐产生了严重的错觉，游戏中的角色名字经常挂在嘴里，有时一个人喃喃自语，把游戏中的一些场景转移到生活中。被家人拒绝提供资金充值，小明隔三差五对父母使用暴力，甚至用刀割破杨女士的脸颊，最后纵火烧毁了爷爷奶奶的房子。

中国科学院发布的《中国人民身心健康发展报告(2019-2020)》显示，小学抑郁症诊断率约为10%；初中抑郁症诊断率约为30%；高中抑郁症诊断率接近40%，其中严重抑郁症检出率为 10.9%-12.5%。这些学生有的厌学失眠，身上有很多不适，有的沉迷于网络，脱离现实，有的甚至选择结束自己年轻的生活。

中国法学会会员部副主任彭玲强调，未成年人正处于生长发育的关键时期。长时间低头看手机和电脑也容易损害人体功能，降低体质。根据国家卫生健康委近日发布的数据，2020年 年，我国儿童青少年整体近视率为 52.7%；其中 6 岁孩子为 14.3%，学生为 35.6%的中学生是 71.1%的高中生是高中生 80.5%。2020 年整体近视率较高 2019 年(50.2%)上升 2.5 ％。

此外，彭玲表示，网络是包含数据的宝藏，都是混合垃圾站。未成年人分辨率差，自律性差，容易被网络新事物吸引；一旦沉迷于网络，就很容易受到不良记录的影响。

游戏产业发展迅速发展

防沉迷的难度继续增加

在未成年人网络游戏份额不断提高的背后，是中国日益增长的游戏产业。随着游戏产业的快速发展，对未成年人的影响越来越大，网络游戏防沉迷的难度越来越大。

《2021-2027》智研咨询公布 根据2019年中国电子竞技游戏领域的营销布局和前景战略分析报告，近十年来，中国游戏相关企业的年度注册增长率呈上升趋势 年中国新增游戏相关行业超级新增 6.5 万家是历史上新增数量最多的时代。2020 新游戏企业年超 5.8 万家。2020 年，中国游戏相关产业数量超过 28 万家。

中国音数协游戏工委（GPC）《2020》与中国游戏产业研究院公布。 根据年度中国游戏产业报告，2020年 年，中国游戏行业的具体销售额 2786.87 亿元，比 2019 年增加了 478.1 亿元，同比增长 20.71%，保持快速增长。其中，中国网络游戏市场实际销量持续增长，2020年 年，中国网络游戏市场实际销售额 2096.76 亿元，比 2019 年增加了 515.65 亿元，同比增长 32.61%。" 随着移动游戏的发展，游戏的便利性意味着操纵未成年人的手机游戏更加困难。" 彭伶说。

中国游戏产业集中度高，腾讯手机游戏领域排名第一。根据易观分析数据，2020年 上半年，腾讯手机游戏和网易游戏分别由腾讯手机游戏和网易游戏组成 54.46% 和 15.29% 市场占领领域第一和第二。腾讯手游也是国内游戏市场营业收入最高的公司，2020年 腾讯手游年年实现营业收入 1561 与排名第二的网易游戏相比，亿元的营业收入高于 1015 亿元。

腾讯手游 2015 2020年推出的《王者荣耀》独傲市场 每日活跃用户数日均1亿，占据国内手机游戏流量的首位。与快节奏、碎片化的空闲场景高度兼容，可以和微信好友一起动手 " 组队 "，让《王者荣耀》赢得病毒式传播和玩家粘性。" 前一天有同学玩 8 小时霸者。" 小夏说。

如何吸引玩家提升游戏？ " 粘 "，甚至引起心理弱点？据一些游戏公司介绍，一些游戏公司聘请了大量的专家来研究玩家的消费观念和心理缺点，以设计和改进游戏。这种数字控制单位处于企业的核心地位，待遇也比较高。

数据、社会绑架和未成年人健康成长研究报告强调，网络游戏开发者、服务供应商和其他参与商店、制造商，必须尝试在游戏玩法、游戏设备和游戏音乐、故事阶段、推广难度等方面，尽可能掌握游戏玩家的心理特征，系统设计人的弱点，让自己设计并在网上运营的游戏，让尽可能多的客户喜欢，尽可能多的客户在时间、精力和财力上投入。

《经济参考报》记者登录腾讯游戏学院官网发现，相关课程旨在教授学生 " 根据本课程，学习心理学对游戏开发的价值。

《经济参考报》记者登录腾讯游戏学院官网发现，相关课程旨在教授学生 " 根据本课程，学习心理学对游戏开发的价值。" 据伽马数据估计，腾讯手机游戏 2020 近一年的研发团队 1.4 研发支出达到1万人 120 亿元。

为了应对系统的设计和运营团队，以及为了盈利而运营的网络游戏，一旦个人客户进入游戏王国，他们可能会面临几乎不可能意识到和控制的情况。" 成年人无法抗拒游戏的吸引力。除了吃饭上厕所，我前夫整天玩游戏。游戏键盘挖出坑，他妈妈住院了。" 四川省泸州市江阳职业高中生家长廖女士说，她最终选择离婚，因为她的前夫整天沉迷于游戏和无常生活。她讲，" 以前择偶都以为不赌不嫖就行了，没想到游戏变成了另一个破家元素。" 当地教育局的一位领导告诉《经济参考报》，她的一个朋友也离婚了。记者了解到，沉迷游戏导致家庭冲突并非个案。

这样，未成年人更容易成为网络游戏计算、俘获和控制的目标，因为他们的年龄、智力和综合判断水平的问题。

此外，随着电子竞技产业的快速发展，网络游戏对未成年人的诱发使预防未成年网络上瘾的情况更加复杂。2003 2013年，国家体育总局将电子竞技纳入宣布体育项目 2000年，国家体育总局成立了电子竞技国家队。目前，有不少于 20 高校依次设立电子竞技专业。这使得电子竞技解决了这个问题 " 网瘾少年 " 专属印象，成为一个严肃的职业。

《2021-2027年智研咨询公布》 根据2020年中国电子竞技游戏领域的市场推广布局和前景战略分析报告，近年来中国电子竞技游戏市场用户数量呈直线增长趋势 年中国电子竞技游戏客户实现 4.88 超过1亿，比去年同期增长 0.43 亿多。就年龄分布而言，2020年 中国电竞客户的年龄集中在年龄上 19-22 岁，比例为 39.7%，18 年及以下比例为 9%。

电子竞技产业给青少年网络游戏的沉迷和整改带来了巨大的挑战。彭玲强调，比如电子竞技游戏 Dota2(刀塔 2)客户肖像显示，低收入学生是电子竞技客户的关键肖像，学生客户占 33.6%，高中以下文凭占33.6%。 31.4%，超过一半的电竞客户收入不够 5000。

四川省泸州市力行路小学五年级学生小赵说，他的班 55 包括他在内的十几个名同学都在玩《王者荣耀》。他每周玩两三次，他自己的梦想是将来成为一名职业电子竞技运动员。

" 电子竞技产业的发展归功于游戏公司的大力支持。从游戏竞技平台、类别电子竞技职业联赛甚至全球电子竞技联赛来看，都是核心游戏公司。大量资产涌入电子竞技产业，使我国电子竞技产业发展迅速。如何在发展电子竞技产业的同时防止未成年人沉迷于网络是一个需要深入考虑的问题。" 彭伶说。

林伟表示，电子竞技的门槛太高，这与青少年对网络游戏的痴迷完全不同。他们不能混淆宣传，也不能欺骗未成年人。只有少数人能成为真正的职业电子竞技运动员，任何行业或竞争都不能以摧毁一代人的方式发展，未成年人的发展是第一位的。

跳出行业多方共治

防止网络沉迷需要加强措施

业内强调，游戏作为一个新产业，近年来发展迅速，规模丰富。如何培养优势，规避弱点，引导其健康成长，一直是各行各业人士高度关注的焦点。相关政策逐步完善，但仍有改进的空间。

2019 年 11 本月，国家新闻出版署发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，实名认证非常严格。所有网络游戏客户都可以通过使用合理的身份信息申请游戏账户；严格控制未成年人使用网络游戏的时间段。要求每日 22 时到次日 8 不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日不得超过每天 3 每天剩下的时间不能超过 1.5 钟头。

今年 6 月 1 日，新修订的未成年人保险实施，其中新增 " 网络保护 " 专章要求网络产品和服务供应商不要给未成年人诱发他们对产品和服务的痴迷。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应为未成年人设置相应的自我管理、权限设置、交易管理等功能。

游戏市场逐步完善青少年保护体系，通过实施网络游戏账户实名制和优惠、宵禁、支付金额等基本手段，对青少年游戏应用进行监督。

彭玲表示，虽然法律一直在完善，但具体措施跟不上网络的发展，促使青少年网络沉迷在实践中依然存在，无法根除。比如网络平台已经广泛使用的青少年防沉迷系统，还是会被孩子发现漏洞，然后绕过监管，成功上网。

一些接受采访的学生还表示，根据借父母账户、身份证登录游戏，绕过各种各样的游戏 " 青少年模式 "，是学生常见的操作。蓝田中学八年级一班的学生小林告诉《经济参考报》，除了使用不同的账户登录外，他和学生还可以通过购买加速器或购买加速器掌握各种方法" 越墙 " 等等，应用王者荣耀等游戏的海外版，可以避免网络游戏时间等各种限制。

泸州蓝田中学的一位家长告诉《经济参考报》，政府之前出台了禁止学生带手机的政策，一些企业开发了隐藏手机的水杯等 " 新品 "。泸州蓝田中学的老师表示，现在学校不允许学生带手机，学校门口的小商店增加了手机存储服务，一些学生可以在学校门口拿到手机。

对于各种问题，业界强调，防止青少年沉迷于网络游戏是一项复杂的系统工程。为了更有效地实现目标，必须由政府主管部门、大学、家庭和公司进行多方合作和联系，并颁布更严格的管理方法。

彭玲强调，要关闭网络入口，减少未成年人接触游戏的机会。政府严格履行监督职责，按照规定继续对平台进行监督，对努力突破底线、伤害社会的企业进行调查。

" 面对网络游戏的强大影响，很少有孩子能主动抵制诱惑，家长和学校可能很难有梦想的方式。考虑到这种环境，游戏制造商不能忽视社会责任。" 林伟说，游戏企业的社会责任感应该通过政府的指导甚至更强制性的方法来提高。下一步，对未成年人应用网络游戏时间进行更严格的操纵，在原要求时间基本缩短。他认为，每天玩一两个小时的游戏是可以的，未成年人的时间管理和分配肯定会成为问题。此外，网络游戏应进一步加强身份验证，内容审查应更加严格。

《经济参考报》记者调查的游戏公司表示，游戏研发只占成本 广告费用占10%，占10% 因此，要加强对宣传平台的控制。

相关人士建议，除了要求平台提高社会责任意识外，不仅要追求权益，完善青少年成瘾预防体系，完善平台内容审计机制，减少青少年视线的不良记录。同时跟上处罚的范围。

彭玲建议，家庭还应认真履行监护职责，认真落实法律义务，加强对未成年人使用网络行为的指导和监督。父母承担监督责任和榜样责任，为孩子树立榜样，加强亲子教育，引导孩子懂得识别，配合学校教育，让孩子懂得适当利用互联网。